日前，《廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)廣東省十三屆人大常委會第四十一次會議審議通過，將于5月1日起施行?！稐l例》不僅明確了對于相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為從重處罰的規(guī)定，還通過設(shè)立失信懲戒制度，開展知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)專項(xiàng)行動，明確對知識產(chǎn)權(quán)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效規(guī)制等措施，嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)違法行為?！稐l例》諸多規(guī)定體現(xiàn)出“嚴(yán)保護(hù)”的政策導(dǎo)向，而抓住一個(gè)“嚴(yán)”字，可謂抓住了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)鍵。

從重處罰等從嚴(yán)導(dǎo)向，符合行為心理學(xué)的基本規(guī)律。研究發(fā)現(xiàn)，如果要改變一個(gè)人的選擇行為，施以懲罰往往比給予獎勵(lì)更易見效。懲罰可以造成受罰者肉體和心理的痛苦，給受罰者以不良的身心體驗(yàn)，加強(qiáng)了行事后果與厭惡刺激之間的聯(lián)絡(luò)，可以有效地制止類似后果的再次產(chǎn)生。心理咨詢上有一種治療心理問題的“厭惡療法”，應(yīng)用的其實(shí)就是這一原理。另外，懲罰不止對行為人具有直接的影響，對其他人也具有較強(qiáng)的示范意義，產(chǎn)生更明確的以儆效尤的社會作用。懲罰體現(xiàn)于法律及在各社會領(lǐng)域的實(shí)踐也證實(shí)了這一點(diǎn)。在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，重視懲罰的作用，嚴(yán)懲侵權(quán)違法行為，可視為產(chǎn)權(quán)保護(hù)有效手段之一。

我國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上一直十分重視強(qiáng)化懲戒作用。2013年，經(jīng)過第三次修改的《商標(biāo)法》首次規(guī)定了商標(biāo)侵權(quán)懲罰性賠償條款，開創(chuàng)了知識產(chǎn)權(quán)法律適用懲罰性賠償制度的先河。之后的《反不正當(dāng)競爭法》（2019年4月修正）、《著作權(quán)法》（2020年11月修正）、《專利法》（2021年6月修正）等法律法規(guī)，均增加了懲罰性賠償條款。特別值得一提的是，2021年1月1日起施行的《民法典》規(guī)定，“故意侵害他人知識產(chǎn)權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償”，標(biāo)志著懲罰性賠償在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋。

目前，我國已經(jīng)基本形成知識產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)”的法律制度體系。不過，從實(shí)踐上看，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的成效與人們的期待還存在一定的差距。其中最明顯的問題之一，就是“嚴(yán)”字并未得到充分體現(xiàn)。例如，以傍名牌為目的的商標(biāo)惡意申請行為時(shí)有發(fā)生，以轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)牟利為目的的商標(biāo)囤積注冊行為大量存在。這些非正常申請商標(biāo)注冊的行為擾亂了商標(biāo)管理秩序，破壞了營商環(huán)境。但是，我國商標(biāo)法律制度對于惡意搶注界定仍未明晰，對搶注行為的后果亦缺少相應(yīng)規(guī)定。有關(guān)部門往往只是駁回申請或宣告無效，無法對惡意搶注者施以有效的懲罰與警示。

知識產(chǎn)權(quán)違法行為得不到應(yīng)有懲罰，這不僅會縱容違法，還會對合法經(jīng)營者造成傷害，產(chǎn)生非常不利的社會后果。相比通過研發(fā)創(chuàng)新獲得知識產(chǎn)權(quán)，侵權(quán)就要容易得多了，有時(shí)只需動動鼠標(biāo)復(fù)制一下即可。而產(chǎn)權(quán)擁有者想要維權(quán)，卻會面對諸多困難，即使打贏了官司，獲得的賠償往往無法彌補(bǔ)實(shí)際損失。近年來，我國法院適用懲罰性賠償?shù)陌咐饾u增多，但總量仍然太少。以廣東省為例，2021年，該省法院系統(tǒng)共受理技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)和壟斷案件5238件，適用懲罰性賠償知識產(chǎn)權(quán)案件67件，占比僅為1.28%。這就意味著，大多數(shù)知識產(chǎn)權(quán)案件可能存在損害賠償過低問題。賠償?shù)褪侵R產(chǎn)權(quán)價(jià)值被低估的一種體現(xiàn)。如果知識產(chǎn)權(quán)擁有者為維護(hù)權(quán)益花費(fèi)巨大心血卻得不到應(yīng)有補(bǔ)償，這會嚴(yán)重挫傷企業(yè)創(chuàng)新積極性，甚至導(dǎo)致企業(yè)喪失對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的信心。而一旦企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的期待變得消極，山寨模仿之風(fēng)就會更加盛行。

廣東省此次出臺的《條例》強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)導(dǎo)向，正是對當(dāng)下知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不足的一種回應(yīng)。我們希望，通過完善法律法規(guī)體系，以零容忍的態(tài)度加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲治力度，發(fā)揮懲罰性賠償制度的警示作用，讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià)。只有“嚴(yán)”字當(dāng)頭，讓法律威嚴(yán)充分彰顯，才能營造不敢侵權(quán)、不能侵權(quán)、不愿侵權(quán)的氛圍，進(jìn)而有效保護(hù)創(chuàng)新者的研發(fā)熱情，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入新動力。

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