2025年新一輪第二批重點(diǎn)小巨人企業(yè)申報(bào)工作即將開啟，各省預(yù)申報(bào)也在陸續(xù)開展中，本文依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（財(cái)建〔2024〕148號(hào)）文件，結(jié)合《XX省份第X批支持專精特新“小巨人”企業(yè)工作實(shí)施方案》，從申報(bào)條件、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、材料準(zhǔn)備、案例剖析等維度進(jìn)行系統(tǒng)性解讀，為申報(bào)企業(yè)及機(jī)構(gòu)提供系統(tǒng)的實(shí)操指南。

一、重點(diǎn)小巨人申報(bào)條件

申報(bào)企業(yè)須滿足三大核心要件： 

（一）梯度培育基本資質(zhì)

須已認(rèn)定為專精特新“小巨人”企業(yè)，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）的小型或中型企業(yè)劃型，且近三年在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、無不良信用信息。企業(yè)需在細(xì)分市場(chǎng)深耕3年以上，主導(dǎo)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)或國(guó)際市場(chǎng)具備顯著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，例如掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、填補(bǔ)行業(yè)空白或?yàn)辇堫^企業(yè)提供核心配套。

（二）“三新”“一強(qiáng)”推進(jìn)計(jì)劃要求

須圍繞“打造新動(dòng)能、攻堅(jiān)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、增強(qiáng)配套能力”制定具體推進(jìn)計(jì)劃。計(jì)劃內(nèi)容需明確投資總額、資金分配方案（如研發(fā)投入占比不低于60%）及分年度績(jī)效目標(biāo)，目標(biāo)須可量化、可考核，例如形成國(guó)際/國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、突破“卡脖子”技術(shù)、實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代等。同時(shí)，企業(yè)需說明計(jì)劃對(duì)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的作用，如成為某領(lǐng)域龍頭企業(yè)的唯一或主要配套商。

（三）創(chuàng)新能力硬性指標(biāo)

近三年研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比重不低于5%（軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)不低于8%），有效發(fā)明專利（含集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)）數(shù)量不少于10項(xiàng)且實(shí)際應(yīng)用率超80%，主持或參與制修訂至少1項(xiàng)國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。此外，企業(yè)需通過ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，主導(dǎo)產(chǎn)品獲得發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證（如UL、GS）的優(yōu)先支持。

二、重點(diǎn)小巨人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

（一）產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)維度

優(yōu)先支持屬于《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類》的企業(yè)，重點(diǎn)聚焦“補(bǔ)短板”“鍛長(zhǎng)板”“填空白”領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)分布需符合本省重點(diǎn)發(fā)展方向，如高端裝備制造、新能源、新材料等。市場(chǎng)表現(xiàn)方面，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比不低于70%，近三年?duì)I業(yè)收入增長(zhǎng)率不低于15%，出口額占比或龍頭企業(yè)配套收入占比顯著高于行業(yè)平均水平。

（二）技術(shù)與創(chuàng)新維度

須在細(xì)分領(lǐng)域形成獨(dú)特技術(shù)優(yōu)勢(shì)，例如擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、關(guān)鍵工藝或?qū)Ｓ信浞?，相關(guān)技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)水平。企業(yè)需提供近三年研發(fā)項(xiàng)目清單，說明在攻克“卡脖子”技術(shù)、實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代等方面的具體進(jìn)展，以及研發(fā)成果轉(zhuǎn)化情況（如新產(chǎn)品產(chǎn)值率不低于30%）。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈配套維度

明確標(biāo)注為行業(yè)龍頭企業(yè)（如世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)細(xì)分行業(yè)前十）的配套情況，包括配套產(chǎn)品名稱、應(yīng)用場(chǎng)景及重要性（如作為核心零部件唯一供應(yīng)商）。承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、智能制造專項(xiàng)等項(xiàng)目的企業(yè)，或在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮“鏈主”協(xié)同作用的企業(yè)，將獲得重點(diǎn)關(guān)注。

（四）管理與效益維度

要求建立現(xiàn)代企業(yè)制度，具備健全的質(zhì)量管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，近三年凈利潤(rùn)率保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，人均營(yíng)業(yè)收入高于行業(yè)平均水平30%以上。同時(shí)，企業(yè)需說明在數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色制造等方面的投入與成效，如智能化改造投資占比、單位產(chǎn)值能耗下降率等。

三、重點(diǎn)小巨人申報(bào)材料

（一）基礎(chǔ)材料清單

1. 1. 企業(yè)基本信息表：需完整填寫注冊(cè)地、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、股權(quán)結(jié)構(gòu)（含實(shí)際控制人國(guó)籍）、所屬行業(yè)代碼（按GB/T 4754-2017大類及4位細(xì)分領(lǐng)域代碼）等，注意企業(yè)類型（國(guó)有/民營(yíng)/合資）與申報(bào)領(lǐng)域的匹配度。 
2. 2. 經(jīng)濟(jì)效益數(shù)據(jù)：近三年審計(jì)報(bào)告（含營(yíng)業(yè)收入、研發(fā)費(fèi)用、凈利潤(rùn)等關(guān)鍵指標(biāo)），需特別標(biāo)注主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比、毛利率、研發(fā)投入強(qiáng)度等；全職員工數(shù)量及結(jié)構(gòu)（研發(fā)人員占比不低于20%）。 
3. 3. 資質(zhì)與認(rèn)證文件：專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定文件、質(zhì)量管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品國(guó)際認(rèn)證、專利證書、標(biāo)準(zhǔn)制修訂證明等，需掃描上傳并標(biāo)注與申報(bào)方向的關(guān)聯(lián)性。

（二）核心申報(bào)文件

1. 1. “三新”“一強(qiáng)”推進(jìn)計(jì)劃： 
• ? 背景與必要性：需結(jié)合行業(yè)痛點(diǎn)、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，說明計(jì)劃實(shí)施對(duì)解決產(chǎn)業(yè)鏈瓶頸的作用（如某企業(yè)針對(duì)新能源汽車電池隔膜國(guó)產(chǎn)率不足30%的現(xiàn)狀，提出攻關(guān)計(jì)劃）。 
• ? 主要內(nèi)容與成果：分領(lǐng)域明確標(biāo)志性成果，例如“攻堅(jiān)新技術(shù)”可設(shè)定“開發(fā)出耐溫150℃以上的特種工程塑料，打破美日企業(yè)壟斷”；“增強(qiáng)配套能力”可設(shè)定“成為某龍頭車企新能源汽車電機(jī)鐵芯的主供應(yīng)商，配套率提升至40%”。 
• ? 可行性分析：重點(diǎn)闡述技術(shù)儲(chǔ)備（如現(xiàn)有研發(fā)團(tuán)隊(duì)中高級(jí)職稱占比40%）、設(shè)備條件（擁有3條智能化生產(chǎn)線）及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施（如針對(duì)原材料漲價(jià)的供應(yīng)鏈多元化方案）。 
• ? 投資計(jì)劃：列明總投資額及分年度預(yù)算，資金來源需說明自有資金、政府補(bǔ)助、銀行貸款占比（自有資金不低于50%），投資方向細(xì)化至研發(fā)設(shè)備購(gòu)置、工藝改進(jìn)、人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)等。 【
2. 2. 產(chǎn)業(yè)鏈配套說明：詳細(xì)列舉合作龍頭企業(yè)名稱（可隱去具體名稱，標(biāo)注行業(yè)地位）、配套產(chǎn)品名稱、應(yīng)用場(chǎng)景及合作年限，說明在供應(yīng)鏈中的不可替代性（如某企業(yè)為國(guó)內(nèi)Top3光伏組件廠商提供銀漿，市占率達(dá)25%，技術(shù)參數(shù)優(yōu)于國(guó)際同類產(chǎn)品）。 
3. 3. 真實(shí)性聲明：法定代表人簽字并加蓋公章，承諾申報(bào)材料無涉密信息、數(shù)據(jù)真實(shí)有效，此為一票否決項(xiàng)，需特別注意簽字與公章的一致性。
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5. ??不同行業(yè)完整范文可參考

（三）附件材料

需提供近三年未發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故及環(huán)境違法行為的證明（由屬地應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境部門出具），以及與龍頭企業(yè)的合作協(xié)議、訂單合同等佐證文件（可隱去敏感信息）。

四、重點(diǎn)小巨人案例分析

（一）成功案例：某高端裝備制造企業(yè)

該企業(yè)聚焦工業(yè)機(jī)器人精密減速器領(lǐng)域，申報(bào)材料突出三大優(yōu)勢(shì)： 

1. 1. 技術(shù)攻關(guān)成效：在“攻堅(jiān)新技術(shù)”計(jì)劃中，明確提出“研發(fā)出精度誤差≤±15弧秒的RV減速器，打破日本納博特斯克壟斷”，并提供了與高校共建的研發(fā)中心證明、已獲得的5項(xiàng)核心專利清單。 
2. 2. 產(chǎn)業(yè)鏈深度配套：作為國(guó)內(nèi)某機(jī)器人“鏈主”企業(yè)的唯一減速器供應(yīng)商，配套產(chǎn)品應(yīng)用于其80%的主力機(jī)型，近三年配套收入年增長(zhǎng)率達(dá)40%，申報(bào)材料中附具了連續(xù)三年的采購(gòu)合同關(guān)鍵頁。 
3. 3. 績(jī)效目標(biāo)量化：投資計(jì)劃中，研發(fā)投入占比達(dá)70%，分年度目標(biāo)設(shè)定為“2025年完成中試，2026年實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，2027年市占率達(dá)15%”，并詳細(xì)說明與下游客戶的聯(lián)合驗(yàn)證計(jì)劃。

（二）失敗案例：某新材料企業(yè)

該企業(yè)因以下問題未通過審核： 

1. 1. 材料邏輯矛盾：在《信息表》中填報(bào)研發(fā)費(fèi)用占比6%，但審計(jì)報(bào)告顯示研發(fā)投入包含廠房改建費(fèi)用，經(jīng)核減后實(shí)際占比僅4.2%，不符合最低5%的要求。 
2. 2. 推進(jìn)計(jì)劃空泛：“開發(fā)新產(chǎn)品”部分僅表述為“提升材料性能”，未明確具體技術(shù)指標(biāo)（如拉伸強(qiáng)度、耐高溫參數(shù)）及對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平的量化目標(biāo)，缺乏可考核性。 
3. 3. 配套情況模糊：僅注明為“某龍頭企業(yè)配套”，未說明配套產(chǎn)品名稱、在龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈中的地位（如是否為主供商），且未提供任何合作證明文件。

五、結(jié)語

2025年重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)申報(bào)聚焦“精準(zhǔn)滴灌”，企業(yè)需緊扣“三新”“一強(qiáng)”主線，以數(shù)據(jù)化、場(chǎng)景化方式呈現(xiàn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值。申報(bào)材料需注重“三性”： 

• ? 合規(guī)性：嚴(yán)格對(duì)照財(cái)建〔2024〕148號(hào)文及本省實(shí)施細(xì)則，逐項(xiàng)核對(duì)指標(biāo)，避免因材料缺漏或數(shù)據(jù)矛盾錯(cuò)失機(jī)會(huì)； 
• ? 競(jìng)爭(zhēng)性：突出“人無我有、人有我優(yōu)”的差異化優(yōu)勢(shì)，用具體案例和量化數(shù)據(jù)證明在細(xì)分領(lǐng)域的“隱形冠軍”地位； 
• ? 邏輯性：從企業(yè)基本情況到推進(jìn)計(jì)劃，需形成“問題導(dǎo)向—技術(shù)路徑—成果預(yù)期—社會(huì)效益”的完整閉環(huán)，體現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的支撐作用。

當(dāng)前各省預(yù)申報(bào)工作已陸續(xù)啟動(dòng)，建議企業(yè)組建跨部門團(tuán)隊(duì)（財(cái)務(wù)、技術(shù)、市場(chǎng)、法務(wù)協(xié)同），重點(diǎn)打磨“三新”“一強(qiáng)”推進(jìn)計(jì)劃，確保技術(shù)方案可行、投資預(yù)算合理、績(jī)效目標(biāo)明確。后續(xù)將圍繞“申報(bào)流程優(yōu)化”“現(xiàn)場(chǎng)答辯要點(diǎn)”“政策資金使用規(guī)范”等主題展開深度解析，敬請(qǐng)持續(xù)關(guān)注。 

（注：本文政策依據(jù)為公開文件，具體申報(bào)要求以本省工信部門正式通知為準(zhǔn)。企業(yè)如需個(gè)性化材料輔導(dǎo)，可聯(lián)系屬地中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)咨詢機(jī)構(gòu)。）